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3. Notes on the analysis and evaluation of environmental impacts

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Plant protection measures have a wide variety of impacts on the environment. As there are no universally applicable concepts, methods must be assessed by comparing their environmental impacts. In order to weigh up alternative plant protection methods, assessment criteria are needed. This calls for indicators which convey qualitative and quantitative impacts - including their duration - as accurately as possible so as to permit comparison (cf. environmental brief Plant Production). The active ingredients, additives and conversion products of pesticides are analysed to establish their physical and chemical characteristics (persistence, evaporability, adsorption, desorption etc.). Reproducible measured values incorporating safety factors are used to determine their toxicity and residue properties (acute 50-values), chronic toxicity (no-effect level, acceptable daily intake [ADI]), maximum-quantity regulation (permissible level). The values serve as indicators or limits and must be compared with the actual contamination levels in foods and animal fodder, flora and fauna, soil, water and air. Synergistic and additive effects resulting from use of pesticides can be identified only by studying the relationships between environmental impacts (e.g. decline in particularly sensitive species, use of indicator plants, diversity studies etc.). These relationships are as yet known only in part and are to some extent obscured by the effects of other measures; in many cases they thus cannot be ascribed to plant protection measures alone.

Findings which have emerged during implementation of plant protection measures (e.g. depletion of resources or adverse social consequences resulting from such measures) provide pointers for additional assessment criteria.

Where negative environmental impacts are likely, it must be considered whether these can be remedied without excessive outlay. Risks of irreversible damage must be ascertained separately and assessed accordingly. Plant protection methods have an influence on employment structures (e.g. division of labour between men and women, workload and capital requirements). Further assessment criteria can be developed on the basis of their impacts on farm structures and production.

 

4. Interaction with other sectors

Plant protection is linked to other plant production measures and is thus subordinate to the goals of plant production (cf. environmental brief Plant Production). Measures in the field of plant production also have a bearing on the goals and environmental impacts of the following sectors:

- Livestock farming (fodder, quality control)
- Fisheries (prevention of water pollution)
- Agro-industry (quality standards)
- Health and nutrition, including drinking-water supplies (toxicology, residues)
- Analysis, diagnosis, testing (quality control, development, analytical techniques)
- Chemical industry (pesticide production)

Decisions on plant protection measures may therefore be influenced by measures in these areas. When assessments are being made, attention must be paid to the possibility that impacts generated by the various sectors could have a cumulative effect and thereby increase the amount of damage done.

 

5. Summary assessment of environmental relevance

Plant protection measures must be assessed within the context of the overriding goals of plant production, taking into account site-specific conditions as well as economic and socio-economic factors. The substances and forms of energy used in plant protection may have adverse impacts on humans, flora, fauna, foods, animal fodder, soil, water and air. Measures to control harmful organisms affect the diversity of species as well as the population density of individual species and have impacts at system level (biocoenosis).

Numerous options are available in terms of plant protection methods. Analysis and evaluation of their environmental impacts should lead to selection of methods which are comparatively environment-friendly, thereby ensuring that undesirable or unjustifiable impacts are avoided.

Environmentally oriented plant protection strategies are characterised by targeted fostering and use of ecosystem-specific natural limiting factors, backed up by other measures from the wide range of physical, chemical, biotechnical and biological methods.

 

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