3. Análisis y evaluación de impacto ambiental. Fuentes de referencia

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3.1 Trabajo en aeropuertos

Para limitar las molestias que el ruido produce al personal del aeropuerto, el Reglamento alemán sobre Centros de Trabajo (con rango de ley) y el Reglamento de Prevención de Accidentes relativo al ruido (de las mutuales de seguros) establecen un nivel máximo de exposición (nivel de ruido continuo equivalente al nivel sonoro A durante más de ocho horas) de 85 dB (A). A partir de este nivel es obligatorio poner a disposición del personal medios de protección acústica; a partir de 90 dB (A) es obligatorio el uso de dichos medios.

3.2 Ruido de aviación

Para medir el ruido producido por los aviones, cada país aplica o propone procedimientos diversos.

Estos métodos de cálculo tienen en cuenta el número, la duración y el nivel de los fenómenos sonoros individuales, así como su distribución a lo largo del día. Debido a la diferente ponderación de cada uno de ellos, resulta imposible compararlos directamente.

En Alemania, la norma DIN 45 643 sobre "medición y evaluación del ruido producido por aviones" (1ª parte: magnitudes de medición y parámetros; 2ª parte: instalaciones de control del ruido de aviones en el sentido del artículo 19 A de la Ley de Tráfico Aéreo; 3ª parte: cálculo del nivel de valoración para las inmisiones de ruido de aviones) es la que se aplica para determinar los valores orientativos.

Existen numerosos estudios acerca de los efectos del ruido sobre las funciones fisiológicas, psíquicas y sociales del ser humano e investigaciones especiales acerca de las molestias producidas por el ruido de aviones en la población que vive cercana a los aeropuertos. Entre ellas cabe destacar un estudio realizado por el Consejo Alemán de Investigaciones (DFG).

3.3 Ruido causado por el tráfico

La norma DIN 18005 puede servir de base para calcular y prever el ruido del tráfico, pero los valores orientativos no se aplicarán para hacer una evaluación.

3.4 Calidad del aire

La tabla 1 presenta los valores de emisión de diferentes reactores, mientras en la tabla 2 se detallan los valores orientativos, de referencia y límite de tolerancia en cuanto a la contaminación atmosférica por dióxido de carbono, dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno, ozono y polvo. Los "valores máximos de inmisión" establecidos por la Comisión encargada de la calidad del aire de la Asociación Alemana de Ingenieros (VDI), han sido elaborados con objeto de evitar un perjuicio para la salud humana, especialmente en los niños, enfermos y personas de avanzada edad, y proteger a los animales, plantas y bienes materiales. Son valores científicamente fundados y empíricamente demostrados aplicables como indicación médica.

Tabla 1: Emisiones de reactores de avión

⁶⁸LTO = Landing and Take off

Tabla 2 - Valores límite, orientativos y de referencia sobre contaminantes atmosféricos en µg/m³

⁶⁹según Kühling (1986)

Los datos meteorológicos como temperatura, humedad relativa del aire, precipitaciones, presión atmosférica, viento, nubosidad e insolación no actúan individualmente sobre el ser humano. De ahí que sea necesaria una valoración conjunta. El complejo térmico, en particular, tiene una incidencia bioclimática. En este contexto se habla en bioclimatología de magnitudes complejas, como son el tiempo húmedo y caluroso, la placidez, la sensación de temperatura, etc.

La valoración del microclima es ciertamente subjetiva y depende de la constitución diaria de cada individuo. No obstante, se han definido determinados valores límite (Höppe 1986, "Schwülemaß"; Jendritzki 1979 "PMV Index" y "Behaglichkeitsberechnungen").

4. Relación con otros ámbitos de actividad

El proyecto de un aeropuerto incluye una serie de aspectos técnicos que hacen referencia a otros ámbitos de actividad. Por ejemplo:

* Planificación regional
* Ordenamiento urbano
* Planificación del tráfico
* Planificación industrial
* Construcción de viviendas y saneamiento de barrios
* Planificación energética
* Servicios públicos, escuelas, servicios de salud, hospitales
* Planificación de la gestión de recursos hídricos
* Abastecimiento de agua en zonas urbanas
* Disposición de aguas residuales
* Disposición de residuos sólidos
* Gestión de residuos peligrosos
* Construcción y mantenimiento de redes viales, construcción de caminos rurales
* Circulación vial
* Vías férreas y servicio de ferrocarriles.

En especial la protección de los acuíferos, tanto superficiales como freáticos, constituye un factor crucial para evitar un impacto ambiental de gran alcance en este tipo de proyectos. De ahí que sea ineludible una coordinación estrecha con los planes de ordenamiento urbano, la planificación regional y la planificación de la gestión de los recursos hídricos.

5. Evaluación sinóptica de la relevancia ambiental

La construcción de un aeropuerto es un proyecto en el que se producen inevitables agresiones sobre el medio ambiente.

En una primera etapa, se comprobará si se respetan los valores límite u otras normas relevantes, y si es posible minimizar el impacto ambiental derivado de la construcción y funcionamiento del aeropuerto. Seguidamente se analizarán los costos que conlleva dicha minimización. La viabilidad financiera del proyecto se determina comparando su utilidad económica con los costos necesarios.

Los grupos de población afectados deben ser involucrados lo antes posible en la preparación del proyecto, poniendo un énfasis especial en los aspectos ecológicos de la fase inicial. En caso de que el proyecto prevea la ocupación de terrenos de cultivo, deberán buscarse posibilidades alternativas de ingreso para la población local, especialmente para las mujeres.

Las metas de la planificación del proyecto y las directrices de su ejecución deben estar orientadas a:

- limitar al máximo las agresiones al medio ambiente,
- evitar o limitar en lo posible los daños ecológicos,
- evitar en lo posible los daños duraderos.

La aplicación y control de los valores límite de emisiones, destinados a proteger el medio ambiente, presuponen la existencia de órganos del control institucionalizados y operativos. Este aspecto debe ser tenido en cuenta en los objetivos de la planificación. En este sentido es oportuno designar responsables de la protección ambiental y laboral, quienes, gracias a una formación inicial y continua y al apoyo técnico adecuado, estén capacitados para asumir las funciones de control y, en general, para defender los intereses vinculados a la protección ambiental y seguridad en el trabajo en todas las actividades relevantes de construcción y funcionamiento del aeropuerto.

6. Bibliografía

Trabajo en aeropuertos

Arbeitstättenverordnung: Bundesgesetzblatt 1975, Teil 1, nº 32; TA Lärm - Technische Anleitung "Lärm" zum Paragraph 16 der Gewerbeordnung; Beilage zum Bundesanzeiger nº 137, 1968.

Deutscher Ausschuß für brennbare Flüssigkeiten: Technische Regeln für brennbare Flüssigkeiten; TRbF, Reihen 100 und 200.

UVV Lärm: Unfallverhütungsvorschrift "Lärm"; VB G 121, 1974.

Verordnung über Anlagen zur Lagerung, Abfüllung und Beförderung für brennbare Flüssigkeiten zu Lande: Bundesgesetzblatt 1975, Teil 1, nº 8.

Protección de aguas y acuíferos

DVGW - Regelwerk (Asociación alemana del gas y del agua):

- Arb.B1. nº W 101 "Richtlinien für Trinkwasserschutzgebiete, 1. Teil, Schutzgebiete für Grundwasser", Francfort/Meno 1975.

- Arb.B1. nº W 102 "Richtlinien für Trinkwasserschutzgebiete, 2. Teil, Schutzgebiete für Trinkwassertalsperren", Francfort/Meno 1975.

- Arb.B1. nº W 806 "Hinweise für den Schutz der Wasserversorgung bei Unfällen und Betriebsstörungen mit wassergefährdenden Stoffen, vor allem Mineralölen, Mineralölprodukten", Francfort/Meno 1961.

Kalweit, H.: Verfahren zur Ermittlung von Hochwasserabflüssen aus kleinen Niederschlagsgebieten; Landesamt für Gewässerkunde, Maguncia, 1973.

Knapp, F.H.: Abfluß, Überfall und Durchfluß; Verlag C. Braun, Karlsruhe, 1960.

Ritscher, U.: Ein mathematisch-physikalisches Abflußmodell zur Berechnung von Hochwasserabflüssen und Untersuchungen des Betriebes von Rückhaltebecken; Mitteilungen des Instituts für Wasserbau, Technische Universität Braunschweig, cuaderno 31, 1971.

Ruido producido por los aviones

Anleitung zur Berechnung von Lärmschutzbereichen AzB nach dem Gesetz zum Schutz gegen Fluglärm: Bundesministerium des Inneren, 1971.

DFG (Consejo Alemán de Investigaciones): Forschungsbericht Fluglärmwirkungen, vols. I, II, III, 1974.

DIN 45 643 "Fluglärmüberwachung in der Umgebung von Verkehrsflughäfen; Meß und Kenngrößen; Fluglärmüberwachungsanlagen; Entwurf 1980.

DIN 18 005 "Schallschutz im Städtebau" 1989, Teil 1, Berechnungen und Bewertungsgrundlagen.

Jansen, G.; Klosterkötter, W.: Lärm und Lärmwirkungen - ein Beitrag zur Klärung von Begriffen: Bundesministerium des Inneren, 1980.

Lutz, P.: Gutachten "Fluglärmkonturen in der Umgebung des Flughafen Stuttgart", 1982.

Martin, R.; Finke, H.O.: Fluglärmmessungen in Wohngebieten; Kampf dem Lärm, cuaderno 1, 1970.

Organización de Aviación Civil Internacional: Anexo OACI, vol. I, 1981; (los correspondientes valores límite se recogen en la publicación sobre aeronaves (LSL) de la Oficina Federal de Aeronáutica Civil, 1981).

VDI-Richtlinie 2719: Schalldämmung von Fenstern, Beuth-Verlag, Berlín.

Contaminación atmosférica

Directiva del Consejo 85/203/CEE, de 27 de marzo 1985, relativa al dióxido de nitrógeno

Directiva del Consejo 80/779/CEE, de 15 de julio 1980, relativa al anhídrido sulfuroso y partículas en suspensión

Directiva del Consejo 89/427/CEE, de 14 de julio 1989, relativa al anhídrido sulfuroso y partículas en suspensión

Kühling, W.: Planungsrichtwerte für die Luftqualität, Schriftenreihe Landes- und Stadtentwicklungsforschung des Landes Nordrhein-Westfalen, Materialienband 4.045, 1986.

Lahmann, E.; Wagner, M.: "Luft-Qualitäts-Kriterien" für Stickdioxide, Bundesgesundheitsblatt nº 20, 291-296, 1972.

Reuter, U.; Baumüller, J.; Hoffmann, U.: Luft und Klima als Planungsfaktor im Umweltschutz, Verlag Expert-Service, 1989.

Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft: 1. Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Bundes-Immissionschutzgesetz vom 27.2.1986, GMBI 1989.

Umweltbundesamt: Luftbelastung durch den Luftverkehr, Bericht II 3.3, 1984.

VDI Richtlinie 2310: Maximale Immissionkonzentrationen, Editorial Beuth, Berlín.

OMS: Air quality guidelines for Europe; OMS regional publications. European Series nº 23, 1987.

Willner, L.: Immissionsprognosen - Vergleich verschiedener Verfahren, Staub - Reinhaltung der Luft 29, 143-147, 1969.

Microclima

Bekanntmachung des Baugesetzbuches: Bundesgesetzblatt 1986, Teil 1, nº 64.

DVGW - Regelwerk (Asociación alemana del gas y del agua)

- Arb.Bl. nº W 101 "Richtlinien für Trinkwasserschutzgebiete, Teil I Schutzgebiete für Grundwasser", Francfort/Meno, 1975.

Comunidad Europea: Directiva nº 85/337/CEE, 1987.

Höppe, P.: Die thermische Komponente des Stadtklimas, en: Bioklima in der Stadt, Münchner Universitätschriften nº 53, 1986.

Jendritzki, G.; Sönning, W.; Swantjes, H.J.: Ein objektives Bewertungsverfahren zur Beschreibung des thermischen Milieus in der Stadt- und Landschaftsplanung; Beitr. Akad. Raumforsch. u. Landesplanung, nº 85, 1979.

Lorenz, D.: Meteorologische Probleme bei der Stadtplanung; FBW-Blätter, Folge 5, Stuttgart, 1973.

VDI Richtlinien: Meteorologische Messungen für Fragen der Luftreinhaltung

VDI 3786
Blatt 2: Wind
Blatt 3: Lufttemperatur
Blatt 4: Luftfeuchtigkeit
Blatt 5: Globalstrahlung, direkte Sonnenstrahlung und Strahlungsbilaz
Blatt 6: Normsichtweite
Blatt 7: Niederschlag
Blatt 8: Aerologische Messungen
Blatt 9: Visuelle Wetterbeobachtungen

VDI 3787

Blatt 1: Umweltmeteorologie, Klima und Lufthygiene für Städte und Regionen (en preparación)
Blatt 2: Humanbiometeorologische Bewertung von Klima und Lufthygiene für die Stadt- und Regionalplannung

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