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2.4.
Conclusiones
Indice
- 
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Los asistentes al evento agradecen al Instituto de Desarrollo
Agroindustrial de la Universidad Nacional Agraria La Molina y a
la FAO por la organizaci�n de esta reuni�n.
Aunque algunos paises han informado que el desarrollo de
micoempresas agroindustriales rurales ha logrado importantes
avances en los �ltimos a�os, todav�a contin�an subsistiendo
problemas de diferente magnitud en algunos de los pa�ses de la
subregi�n.
De acuerdo a lo anterior, se puede concluir que los
principales problemas que a�n persisten son:
- Falta de una coordinaci�n entre las distintas
instituciones dedicadas al fomento de la agroindustria
rural;
- Limitaciones de una adecuada transferencia tecnol�gica;
- Deficiencias en la articulaci�n entre producci�n
primaria e industrial;
- Necesidades de una adecuada capacitaci�n profesional;
- Un costo elevado o inexistencia de los servicios b�sicos
necesarios;
- La agroindustria rural es una actividad a�n incipiente;
- Los mecanismos de apoyo presentan gran �ntasis en los
aspectos relativos a producci�n primaria (materias
primas);
- Los estudios existentes sobre el sistema
agr�cola/agroindustrial no consideran la microempresa
rural;
- Se observan deficiencias en las estrategias de
comercializaci�n;
- Se presentan dificultades en el acceso al cr�dito;
- Exigencia de garant�as exageradas y tasas de inter�s
elevadas;
- Falta de diversidad de los productos de la agroindustria
rural;
- Falta de una capacidad empresarial adecuada para que las
organizaciones inicien emprendimientos agroindustriales;
- Algunas empresas agroindustriales rurales funcionan
informalmente, al margen de la normativa legal vigente;
- La falta de soluci�n a los problemas de dominio de la
tierra, dificulta la posibilidad de acceso al cr�dito
por no poder disponer de las garant�as que la tierra
puede significar.
2.5.
Recomendaciones
Considerando los problemas planteados, los participantes
presentan las siguientes recomendaciones:
- Fomentar el desarrollo de microempresas agroindustriales
rurales de asegurada rentabilidad, con especial
referencia a la participaci�n de la mujer y los j�venes
del sector;
- Considerar el desarrollo de la microempresa
agroindustrial rural como un componente m�s de las
estrategias de desarrollo global, para el sector;
- Continuar con los esfuerzos destinados a la
implementaci�n de proyectos de capacitaci�n en la
formaci�n de microempresas, como el curso a realizar a
continuaci�n de este seminario. Se propone que
iniciativas como la presente se implementen en cada uno
de los paises participantes de la subregi�n, a trav�s
de talleres itinerantes nacionales. Asimismo, se
recomienda desarrollar programas de capacitaci�n,
tendientes al fortalecimiento de formas asociativas para
el fomento a la creaci�n de las Agroindustrias Rurales
(AIR);
- Estudiar nuevos mecanismos de asociaci�n entre las
microompresas y/o terceros de diferentes niveles, que
propendan al desarrollo autosostenido de las mismas;
- Identificar aspecios de mercados especif�cos para
fomentar la creaci�n de AIR de alto valor agregado, como
los productos sofisticados del tipo gourmet;
- Se sugiere que formen parte de las recomendaciones del
presente Seminario, los res�menes de las proposiciones
de los pa�ses participantes que son las siguientes:
BOLIVIA
El fomento de las Agroindustriales Rurales (AIR) en el pa�s
requiere desarrollar un proceso de inducci�n microempresarial,
dado que no existen las instituciones que posibiliten el
desarrollo de estas actividades en la mayor parte de la naci�n.
El plan debe considerar los siguientes aspectos:
- Identificaci�n de las potencialidades del sector rural;
- Capacitaci�n de los beneficiarios;
- Elaboraci�n de estudios t�cnico-econ�micos sobre
alternativas de elaboraci�n de productos;
- Dise�o y puesta en marcha de una "Planta
Modelo";
- Asistencia t�cnica en procesos de elaboraci�n,
desarrollo, control de calidad y comercializaci�n de
productos.
CHILE
Con el objeto de potenciar formas asociativas de AIR, que
consideren inicialmente procesos simples como la adecuaci�n para
el mercado, para posteriormente desarrollar actividades m�s
complejas que consideren la transformaci�n de los productos, se
propone fomentar la creaci�n de un modelo de microempresas
asociativas de baja inversi�n y alto valor agregado.
Espec�ficamente, se plantea el fomento de un modelo de
Empacadora de hortalizas libres de contaminaci�n.
COLOMBIA
De acuerdo a la realidad del mundo rural colombiana y a las
pol�ticas de apertura econ�mica, y en la perspectiva de
fomentar el desarrollo de microempresas agroindustriales rurales,
se propone el modelo Centro piloto de capacitaci�n
agroindustrial rural para j�venes y adultos" de la
Fundaci�n Manuel Mej�a.
Este proyecto persigue dar una formaci�n integral a los
beneficiarios, que permita fortalecer el desarrollo
socioecon�mico de sus respectivas localidades rurales, a trav�s
del potenciamiento de capacidades empresariales para asumir
emprendimientos microempresariales.
ECUADOR
El Ecuador integra en su territorio las regiones Amaz�nica,
Andina y Litoral, con diferencias y desigualdades sectoriales que
conducen a una heterogeneidad de la agroindustria rural.
Peque�os agricultores producen una amplia variedad de frutas y
hortalizas que son escasamente procesadas y se comercializan en
fresco con baja rentabilidad, por dificultades de transporte y
problemas de intermediaci�n. Existe un amplio potencial para la
implementaci�n de la agroindustria rural.
PARAGUAY
Para fomentar el incipiente desarrollo de las microempresas
agroindustriales en el pa�s, se requiere desarrollar un programa
que considere fundamentalmente los siguientes aspectos:
- Mejoramiento de la tecnolog�a de las agroindustrias
rurales ya existentes;
- Promoci�n y asistencia t�cnica para el desarrollo de
nuevos emprendimientos microempresariales, que consideren
la participaci�n activa de los productores;
- Preparaci�n y promoci�n de perfiles
t�cnico-econ�micos de proyectos microempresariales, con
el fin de motivar e interesar a los peque�os productores
y a las instituciones de financiamiento;
- Coordinaci�n interinstitucional a nivel nacional e
internacional.
PERU
La propuesta del Per� corresponde a un conjunto de
recomendaciones realizadas por diversas entidades de este pa�s.
De este modo, en esta proposici�n se encuentran representadas
las opiniones del INDDA, de empresarios privados, organizaciones
no gubernamentales y asistentes al Seminario en general.
Los aspectos m�s relevantes de la proposici�n peruana son:
- Que el INDDA, como organismo eminentemente t�cnico en el
campo agroindustrial, asuma el liderazgo en un programa
de fomento de la microempresa rural, identificando y
priorizando las ideas, posibilidades y necesidades de
este Seminario, apoy�ndose en las ONG regionales para la
ejecuci�n de los proyectos para la financiaci�n, en las
diversas l�neas de cr�dito disponibles dentro y fuera
del pa�s.
- Propender a que la transferencia tecnol�gica en el
planeamiento y operaci�n de las microempresas rurales,
sea realizada por t�cnicos y profesionales locales y en
caso de ausencia de ellos, a trav�s del intercambio con
elementos de pa�ses de la Regi�n; teniendo en
consideraci�n que las tecnolog�as a aplicar no ser�n
sofisticadas, el alto costo de la asistencia t�cnica
internacional convencional y a que la idiosincrasia y
problem�tica de los paises de la subregi�n son, en
t�rminos generales, parecidas.
- Para fomentar el desarrollo de microompresas
agroindustriales rurales, se sugiere formular y
desarrollar un modelo de "Micro-Macroempresa~ en
consideraci�n que las microompresas tienen perspectivas
en la medida de que se configuren asociaciones con la
participaci�n de terceros (comerciantes).
En s�ntesis, esta proposici�n contempla dos
componentes:
a. Unidad tecnol�gica, compuesta por un equipo
gerencial multidisciplinario.
b. Unidades productivas que corresponden a cadenas de
familias que producen una parte o proceso del producto.
- Se sugiere que en todos los programas de desarrollo de
microempresas se considere la importancia que tienen las
actividades de difusi�n y comunicaci�n.
- Se recomienda que la producci�n agropecuaria orientada
al desarrollo microempresarial, considere y aproveche las
ventajas comparativas y competitivas de la diversidad
ecol�gica que existe en los distintos pa�ses de la
subregi�n.
- Formulando proposiciones de desarrollo de microompresas,
se recomienda considerar la gran capacidad de la
adaptabilidad de los recursos humanos como elemento
dinamizador del sector.
- Se recomienda que los programas de las carreras
Universitarias regulares relacionadas con el rubro
consideren poner un mayor �nfasis en aspectos de
gesti�n de empresas, de manera que los egresados sean
generadores de empleo m�s que demandadores de empleo.
Adicionalmente, el grupo de Per� propone las siguientes
ideas:
- Que la Universidad Nacional Agraria de La Molina, en
coordinaci�n con el resto de las Universidades que
cuentan con facultades relacionadas con las actividades
agr�colas, desarrolle un programa para conscientizar a
la opini�n p�blica y a los diferentes estamentos de la
producci�n agropecuaria, para poner en vigencia en forma
progresiva, pero consistente, las normas de
clasificaci�n y estandarizaci�n de embalajes en la
comercializaci�n de productos agrarios.
- Que se prepare un programa de reflotamiento y traspaso de
los centros de acopio del fallido proyecto de los
mercados del pueblo, para que los agricultores
organizados cuenten con las facilidades para acondicionar
sus productos y enviarlos al mercado con mejores
perspectivas econ�micas.
Nota: Estas dos proposiciones finales del
Per�, conjuntamente con la propuesta espec�fica del
Representante de Chile, debido a su contenido, ser�n remitidas a
la Red de Poscosecha dependiente de la Oficina Regional de la
FAO, por parte del Secretario de la Red de Cooperaci�n T�cnica
en Procesamiento en Procesamiento de Frutas y Hortalizas para que
ellos sean consideradas en sus programas futuros.
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