3.4.5. Guatemala

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Axel Esquite Castillo, T�cnico del Programa de Agroindustrias del ICTA

3.4.5.1. Introducci�n

En t�rminos generales la producci�n de frutas y hortalizas en nuestro pa�s constituye una actividad econ�mica, que cada d�a adquiere mayor importancia, por la creciente demanda tanto a nivel nacional como internacional. No obstante su importancia se estima que un alto porcentaje de los productos ofertados posee baja calidad, para el caso de frutas se calcula que del 25% al 50% de la fruta expendida a nivel nacional no re�ne los requisitos m�nimos de calidad (4). Adem�s de la consideraci�n anterior, los frutales deciduos reportan altos �ndices de p�rdida post-cosecha que van de 20% a 50% (6), �ndices similares se estiman para las hortalizas.

Por los comentarios anteriores, nuestro pa�s est� urgido de desarrollar t�cnicas que permitan producir hortalizas y frutas de calidad exportable, as� como de t�cnicas post-cosecha que garantizan la estabilidad de la calidad y/o permitan aportar valor agregado a la producci�n enfatizando en el empleo de materias primas de pobre calidad comercial.

3.4.5.2. La agroindustria en Guatemala: una clasificaci�n

El cuadro 1, resume el n�mero de Procesadoras de Vegetales que se hayan registradas en el Directorio de la Gremial de Exportadores de Productos no Tradicionales de Guatemala para 1994. Se reporta el n�mero de empresas instaladas y registradas por producto elaborado y tecnolog�a utilizada. El cuadro mencionado indica que la actividad agroindustrial que m�s se realiza en nuestro pa�s es el empacado de vegetales frescos para el mercado de exportaci�n sigui�ndole el deshidratado de vegetales. Se visualizan adem�s como tecnolog�as de uso mas restringido el congelado y envasado (n�ctares, alm�bar, jaleas y mermeladas).

CUADRO 1 Tipo de tecnolog�a empleada por la agroindustria y resumen de las hortalizas y frutas de Guatemala.

Fuente: Directorio de Gremial de Exportadores de Productos No Tradicionales, Guatemala, 1994.

El cuadro anterior analiza al sector de empresas agroindustriales formales, cuyo tama�o va de mediano a grande. En este tipo de empresas el propietario rara vez produce la materia que procesa.

3.4.5.3. Estado actual de las microempresas agroindustirales en Guatemala

El cuadro 2 muestra una panor�mica de las empresas agroindustriales existentes en Guatemala, se reportan las empresas que en 1978 pose�an menos de 5 empleados y las que en 1987 pose�an m�s de 5 empleados. Estos datos fueron extra�dos de estad�sticas del Instituto Nacional de Estad�stica de Guatemala. La informaci�n que presenta el cuadro mencionado resume datos del I Censo Artesanal de 1978 y del Directorio Nacional de Establecimientos Industriales en 1987.

Las Estad�sticas sobre la Actividad Agroindustrial son escasas y no est�n actualizadas. Adem�s las microempresas agroindustriales por su tama�o y naturaleza en su mayor�a escapan de las estad�sticas, por lo que no aparecen reportadas formalmente. En ese sentido, L. De Le�n, 1994 (1), menciona como ejemplo, el caso de los beneficios de caf�, de los que �nicamente se encuentran inscritas 30 unidades en la Asociaci�n Nacional del Caf� y hay estudios que estiman que existen alrededor de una 6000 unidades.

En resumen el cuadro mencionado reporta alrededor de 10000 empresas de las cuales el 60% son agroindustrias rurales, caracterizadas por una limitada visi�n empresarial, una resistencia al cambio, poca asistencia t�cnica y dificultades en la comercializaci�n.

CUADRO 2. Agroindustria en Guatemala (1)

Fuentes:

* I Censo Artesanal 1978. Principales indicadores Econ�micos de los Establecimientos Artesanales. Direcci�n General de Estad�stica, Ministerio de Econom�a, Guatemala, mayo de 1982.
** Directorio Nacional de Establecimientos Industriales 1987. Instituto Nacional de Estad�stica, Guatemala, mayo de 1988.
*** Mench� F. El Beneficio H�medo Tradicional del Caf� y la Disposici�n de sus Desechos. En Aprovochamiento de Subproductos y tratamientos de afluentes de beneficiado de caf�. Memoria del Tercer Simposio Internacional sobre la Utilizaci�n Integral de los Subproductos de Caf�, Guatemala del I al 18 de febrero de 1987. PNUMA-ANACAFE-ICAITI, Guatemala 1987.

Un estudio m�s reciente efectuado por el Programa de Apoyo Crediticio a la Microempresa (SIMME), indica que de 18,000 microempresas que recibieron cr�dito el 32% lo conformaban carpinter�as, alimentos y otros. Las microempresas de alimentos reportaron un promedio de activos fijos de Q 3,394.60 y un promedio de activo circulante de Q 696.00. En relaci�n al nivel educativo de los microempresarios, �ste se considera bajo (15 % analfabetas y solo el 1.1% poseen educaci�n superior), asimismo el salario promedio de los microempresarios es de Q 385.00 por mes (5). Los problemas m�s importantes que fueron identificados son:

• d�bil administraci�n.
• falta de organizaci�n
• �nicamente el 8% de las empresas ten�an registro sanitario y comercial
• m�s del 65% no llevan cuentas
• el 92% comercializa sus productos sin etiqueta
• el 73% de los empleados son mujeres
• los productos elaborados no son sanitariamente seguros

3.4.5.4. Sector potencial que puede beneficiarse con un programa nacional agroindustrial rural

En relaci�n al sector potencial que puede beneficiarse con un Programa Nacional de Peque�as Agroindustrias Rurales, se encuentra conformado por los beneficiarios de los programas sobre tecnolog�a alternativa, que son promovidos por el sector p�blico y privado; asimismo se encuentran los socios del grupo de Cooperativas Agr�colas. Adem�s en el �rea rural y urbana existe un gran potencial para implementar microempresas agroindustriales a base de tecnolog�a sencilla y de bajo costo, aprovechando las �pocas de sobre oferta de hortalizas y frutas, en la fabricaci�n de alimentos de comercializaci�n local (dulces, especias culinario, envasados, etc.).

3.4.5.5. Mementos a nivel gubernamental y/o privados que existen en el pa�s para fomentar el desarrollo de la agroindustira rural

La agroindustria que mas se ha desarrollado es la de empacado de vegetales para la exportaci�n (hortalizas, frutas, especies culinarias, flores, follajes, etc.) y la del deshidratado. Ambos tipos de agroindustria se han desarrollado en manos del sector privado, con un nivel tecnol�gico elevado, cuyo tama�o oscila de mediano a grande. El sector mencionado se ha desarrollado dentro o alrededor de la gremial de exportadores de productos no tradicionales. Este grupo econ�mico se caracteriza adem�s por poseer un amplio conocimiento del mercado exterior, los propietarios poseen buenos recursos econ�micos y rara vez cultivan la materia prima que utilizan.

En el otro extremo, el productor de materias primas posee pocos recursos, escaso conocimiento del mercado, poca organizaci�n y baja gesti�n empresarial, etc. lo cual limita en alto grado que pueda utilizar ventajosamente alguna t�cnica de post-cosecha para aumentar la productividad de sus cosechas o bien para generar valor agregado.

Lo anterior se dificulta a�n m�s cuando no existe la tecnolog�a apropiada a sus condiciones socioecon�micas. Lo anterior persiste no obstante que el Ministerio de Agricultura de Guatemala mantiene un proyecto a nivel nacional para promoci�n de las diversas t�cnicas de proceso agroindustrial. El proyecto en menci�n, hasta el presente no poseen casos exitosos de establecimiento de microempresas o peque�as empresas agroindustriales, despu�s de 5 a�os de labores.

En Guatemala, a la par de los sectores anteriores, y a voces sin interactuar, se realiza la promoci�n de t�cnicas alternativas para procesamiento de vegetales por parte de organismos no gubernamentales, fruto de esa actividad se conocen casos aislados del establecimiento de microempresas agroindustriales.

3.4.5.6. Instituciones gubernamentales y no gubernamentales responsables de la unplementaci�n de agroindustrias rurales

El fondo de desarrollo de las Naciones Unidas para la mujer (UNIFEM) en 1993 en su directorio de organizaciones que trabajan con mujeres campesinas y tecnolog�as alternativas, reporta que de 50 organismos gubernamentales y no gubernamentales que en Guatemala trabajan con grupos mixtos y/o mujeres exclusivamente, 34 trabajan alguna (s) tecnolog�a (s) alternativa (s) sobre procesamiento de vegetales de 15 tecnolog�as reportadas. El cuadro 3 a continuaci�n detalla lo comentado anteriormente, indicando el n�mero de instituciones que promueven las tecnolog�as reportadas.

Seg�n el cuadro mencionado, la tecnolog�a que m�s promocionan las instituciones es la elaboraci�n de pan, sigui�ndole el deshidratado solar, producci�n de miel de abeja, envasado de vegetales; estas t�cnicas son reportadas por 9, 4, 3 y 3 organizaciones respectivamente.

CUADRO 3. Actividades que promocionan p�blicas y privadas sobre peque�a agroindustria rural

FUENTE: Adaptado de directorio UNIFEM, 1993.

Adem�s de las instituciones aludidas, existen otras que realizan actividades de apoyo al sector agroindustrial, las que se enumeran en el siguiente cuadro 4.

3.4.5.7. Participaci�n de la mujer en actividades sobre procesamiento de vegetales a peque�a escala

UNIPEM report� en 1993, instituciones gubernamentales y/o no gubernamentales que trabajan proyectos con mujeres campesinas, se aprecia en el siguiente cuadro, que de las 50 instituciones reportadas para Guatemala, 26 trabajan con mujeres en diversos proyectos relacionados con el procesamiento de alimentos a peque�a escala, siendo los proyectos que m�s se trabajan: el uso de estufas mejoradas a base de gas propano para elaborar tortillas, el envasado y deshidratado solar de vegetales, junto con el Proyecto de Orientaci�n Nutricional. El cuadro 5, presenta un listado de actividades que trabajan estas instituciones, indicando adem�s el No. de ellas.

CUADRO 4. Instituciones que desarrollan actividades de apoyo a la agroindustria artesanal

CUADRO 5. Actividades sobre procesamiento de alimentos que se desarrollan en Guatemala (exclusivamente con mujeres)

FUENTE: adaptado del directorio UNIFEM, 1993.

Sin embargo no existe registro del n�mero y tipo de microempresas agroindustriales establecidas, quiz� por su tama�o, naturaleza y ubicaci�n escapan al registro estad�stico, y adem�s porque a veces se desarrollan fuera del �rea geogr�fica influenciadas por las instituciones gubernamentales y no gubernamentales.

3.4.5.8. Bibliograf�a

1. De Le�n, L.F. La agroindustria rural en Guatemala Bolet�n No. 1, enero-junio, REDAR, INCAP: Guatemala, 1994. 3p.

2. Directorio de Gremial Exportadores de Productos no tradicionales. Guatemala, 1994.

3. Directorio de Organizaciones que trabajan con campesinos y tecnolog�as alternativas Fondo de las Naciones Unidas para la mujer (UNIFEM) 1993.

4. Generaci�n de Tecnolog�a para el Desarrollo de la Fruticultura y su Industrializaci�n ICTA, Guatemala, 1992.

5. La Agroindustria rural en Guatemala. Memorias del Seminario Agroindustria Rural en Guatemala, INCAP, 1992.

6. Williams, W.T. Desordenes y enfermedades post-cosecha en frutales desiduos Memoria de III Curso Nacional de Frutales Desiduos, ICTA PDA Regi�n VI, Quetzaltenango-Guatemala 1989.

3.4.6. Honduras

Diana S�nchez Ponce, Laboratorio del Centro de Informaciones Industriales Banco Central de Honduras

3.4.6.1. Introducci�n

La Rep�blica de Honduras cuenta con una extensi�n territorial de 112.088 Km2. La mayor parte de sus tierras son de uso forestal, teniendo aproximadamente un 17% apto para uso agr�cola. La actividad agr�cola es la actividad m�s importante del pa�s, donde el banano y el caf� son los renglones m�s importantes de la econom�a Hondure�a.

Honduras cuenta con diversas regiones agr�colas que van desde clima tropical a templado donde se producen variedad de productos hortifrut�colas. Podemos citar frutas como: naranjas (variedades diversas), lim�n, toronja, mango, maracay�, banano, coco, pi�a, mel�n, sand�a, mora, papaya, guan�bana, guayaba, tamarindo, zapote, fresas, ciruelas, duraznos.

Hortalizas como: zanahoria, pimiento, tomates, ajos, berenjenas, paraste, pepino, coliflor, br�culi, zapallo, lechuga, repollo, etc. Aunque existe una gran variedad de frutas y vegetales en el pa�s, solo se han desarrollado microempresas que elaboran mermeladas de pi�a, fresa, mango, naranja, papaya y duraznos en alm�bar; y de vegetales algunos encurtidos, ya sean mixtos o solos, como pepinillos.

3.4.6.2. Organizaci�n empresarial

Algunas operan como microempresas familiares y otras se han organizado como peque�as cooperativas, en su mayor parte solo como un medio de aportar nuevos ingresos al seno familiar y poder satisfacer sus necesidades b�sicas.

3.4.6.3. Situaci�n socio-econ�mica del pa�s

El pa�s desde hace algunos a�os ha venido enfrentando situaciones dif�ciles, primero por los problemas generados a ra�z de los conflictos internos de los paises vecinos El Salvador y Nicaragua, los cuales afectaron durante a�os las regiones fronterizas, donde el pueblo tuvo que replegarse al interior, dejando otras sus cultivos y viviendo en una sosobra constante que le impidi� en ese tiempo afianzarse en un determinado lugar y poder iniciar una actividad estable y aunque �sta etapa ha sido superada en 1990, con el ascenso al poder de un nuevo gobierno se dieron algunos hechos que provocaron un desequilibrio a nivel nacional, afectando enormemente a la industria en especial la peque�a.

En este penado se llev� a cabo la devaluaci�n de la moneda, se emiti� la Ley de Ordenamiento estructural de la econom�a, vinieron nuevos cargos tributarios, se eliminaron los incentivos fiscales, se produjo una inflaci�n de alrededor del 40%. A�n sin poder superar esta etapa, en 1994 asume la presidencia un nuevo gobierno, donde encuentra al pa�s en condiciones donde seg�n �l, es necesario tomar nuevamente medidas similares a las del periodo anterior.

3.4.6.4. Programas de desarollo y asistencia t�cnica

Lo anterior sumado los cambios de orientaci�n en las pol�ticas del estado, hace que los programas de desarrollo para el Agro se vean afectados al no haber continuidad en los mismos, las nuevas restricciones, personal nuevo en cargos de direcci�n etc., causan evidentemente trastornos en todos los niveles del desarrollo de la naci�n, especialmente a la peque�a y microempresa.

A partir de 1990, se crea el Fondo de Desarrollo de Inversi�n Social, que maneja programa de apoyo a la microempresa, proporcionando asistencia t�cnica y crediticia a trav�s de donaciones de la Comunidad Econ�mica Europea y del Jap�n. Tambi�n aparece en este periodo los ONG que junto a organizaciones de cooperaci�n t�cnica como la Holandesa, Alemana, Suiza, de Jap�n, y otras organizaciones nacionales que promueva al desarrollo de la mujer en el �rea rural, han contribuido a mantener en funcionamiento estas peque�as empresas.

3.4.6.5. Posici�n de la mujer relacionada con actividades empresariales

En los �ltimos a�os la mujer en mi pa�s, ha mostrado cambios significativos en el desarrollo de actividades empresariales, donde han logrado organizarse en cooperativas en el �rea rural, unidos por intereses comunes. Como ejemplo podemos citar una microempresa agroindustrial rural que se inici� hace unos 10 a�os, con 3 grupos de mujeres (con 8 miembros cada una), se inici� con la colaboraci�n de una organizaci�n de cooperaci�n t�cnica dando la asistencia t�cnica y con financiamiento provenientes de programas para el desarrollo de la mujer.

Actualmente estas microempresas han crecido en n�mero, son rentables por s� mismas, ya no solo producen para comercializar el producto internamente, sino que est�n exportando a Alemania e Italia, han diversificado los productos elaborados y tienen proyectado dar inicio a la producci�n de vinagre natural. La materia prima es la manzana de mara��n, empezaron procesando "pasa de mara��n", luego "masa de mara��n rellena con almendra de mara��n". Esta microempresa est� localizada en la zona sur del pa�s.

Tambi�n en esta regi�n se tiene proyectado desarrollar en poco tiempo, el procesamiento integral del j�caro que es una planta que crece en forma espont�nea en esta zona.

3.4.6.6. Otras actividades de agro procesamiento

En el sector Norte del pa�s se procesa la yuca, como casabe y actualmente se piensa dar inicio de microempresas productoras de harina de yuca, como sustituto parcial de harina de trigo en panificaci�n y como alimento animal. Actualmente, una de las pol�ticas del nuevo gobierno es garantizar la seguridad Alimentaria, lo que se considera redundar� en beneficio de los sectores productores del agro y como consecuencia el desarrollo de microempresas.

Aunque la situaci�n actual del pa�s es sumamente cr�tica, el actual gobierno ha empe�ado su palabra en restablecer la econom�a del pa�s y a trabajar en aras de los sectores m�s necesitados, a fin de lograr una transformaci�n en sus lugares de origen, y evitar la migraci�n de la poblaci�n rural de la urbana.

3.4.6.7. Expectativas de la agroindustria a peque�a escala

Aunque las expectativas de este sector son inciertas, tenemos la fe de que con el concurso de todos los sectores involucrados en un futuro cercano podr�n mejorar las condiciones actuales, y en la medida en que se ponga en pr�ctica la "Ley de Modernizaci�n y Desarrollo del Sector Agr�cola" aprobada recientemente, en que contempla la creaci�n de la Direcci�n de Ciencias y Tecnolog�a Agropecuaria adscrita a la Secretaria de Recursos Naturales y que tendr� a su cargo el dise�o, direcci�n y ejecuci�n de programas de investigaci�n y transferencia de Tecnolog�a Agropecuaria al sector agr�cola, adem�s contempla la creaci�n de Cajas Rurales de Cr�dito, entonces podremos ver probablemente con su funcionamiento, los primeros indicios de un resurgimiento de la microempresa agroindustrial rural en Honduras.

3.4.6.8. Puntos cr�ticos

Podr�amos citar como puntos cr�ticos en los momentos actuales; la inestabilidad de nuestra moneda, los niveles de inflaci�n, los altos intereses para pr�stamos, la falta de v�as de comunicaci�n accesible a los sectores productores, la no disponibilidad de servicios b�sicos de calidad en las zonas de producci�n, deficiencia en las estrategias de comercializaci�n, falta de coordinaci�n de las instituciones involucradas en el fomento a la agroindustria rural, insuficiente apoyo gubernamental, la no disponibilidad de plantas piloto a nivel nacional.

3.4.6.9. Conclusiones

El desarrollo de la microempresa en Honduras es m�nima, podr�amos decir "incipiente" y para hacer frente a la problem�tica del sector agroindustrial en Honduras, se requieren de Programas de Apoyo T�cnico y Financiero puntuales, que sean accesibles a los sectores productivos que m�s se han visto afectadas por las nuevas pol�ticas econ�micas imperantes en el pa�s, con el fin de contrarrestar los efectos de la misma y proporcionar de esta manera est�mulos que lo impulsen a salir de la depresi�n en que actualmente se encuentra, y solicitamos el concurso de nuestros hermanos Latinoamericanos, que han superado las consecuencias de las imposiciones de medidas de ajuste estructural a la econom�a, puedan transmitirnos las "recetas milagrosas" para poder superar en menor tiempo esta crisis.

Continuaci�n

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